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環(huan)保(bao)部(bu)發(fa)布《火(huo)電廠(chang)汙(wu)染防(fang)治(zhi)技(ji)術政策》的(de)公告

【作(zuo)者:蘭(lan)州潔(jie)華  】 【來(lai)源:蘭州環評(ping)  】 【發布(bu)時(shi)間(jian):2017-02-23 10:25:03  】

關(guan)於發布《火電廠汙染防治技術政策》的公(gong)告

  為貫(guan)徹(che)《中華人民共和國(guo)環境保護法》,改(gai)善環境(jing)質(zhi)量(liang),保障(zhang)人體(ti)健康(kang),完(wan)善(shan)環境技術管理(li)體係(xi),推(tui)動(dong)汙染防治技術(shu)進步(bu),環境保護部組織(zhi)製(zhi)定了(le)《火電(dian)廠汙染防治技術政策(ce)》,現予(yu)公布,供參(can)照(zhao)執(zhi)行。

  文(wen)件(jian)內容(rong)可(ke)登(deng)錄(lu)環境保護(hu)部網站查(cha)詢(xun)。

  附(fu)件:火電廠汙染防治技術政策

環境保護部

  2017年1月(yue)10日

  抄(chao)送:各(ge)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市環境保護廳(ting)(局(ju)),新疆(jiang)生產建設兵團環境保護局(ju)。

  環境保護部辦(ban)公廳2017年(nian)1月11日(ri)印發

  附件

火電廠汙染防治技術政(zheng)策

  一、總(zong)則

  (一)為貫徹《中華(hua)人民(min)共(gong)和國環境保護法》等(deng)法律法(fa)規(gui),防治火電廠排放廢氣、廢(fei)水、噪(zao)聲(sheng)、固體廢物等造成的汙染,改善環境質量,保護生態(tai)環境,促(cu)進(jin)火電行(xing)業健(jian)康持(chi)續發展及汙染防治技術進步,製定(ding)本技術政策。

  (二)本技術政策適用(yong)於(yu)以(yi)煤(mei)、煤矸石(shi)、泥(ni)煤、石油焦及(ji)油(you)頁(ye)岩(yan)等為燃料的火電廠,以油、氣等為(wei)燃料(liao)的火電廠可參照執行。不適用於以生活垃圾(ji)、危險(xian)廢物為主(zhu)要(yao)燃(ran)料的火電廠。

  (三)本技術政策為指(zhi)導(dao)性技術文件,可為火電行業汙染(ran)防治規劃(hua)製定、汙染物達標(biao)排放(fang)技術選(xuan)擇、環境影(ying)響(xiang)評價(jia)和(he)排(pai)汙許(xu)可製度貫徹實(shi)施等環境管理及企(qi)業(ye)汙染防治工作提供(gong)技術支(zhi)撐(cheng)。

  (四(si))火電廠的汙染防治應(ying)遵(zun)循和提(ti)倡源(yuan)頭(tou)控(kong)製與末端(duan)治理相(xiang)結合的技術路(lu)線(xian);汙染防治技術的選擇應因煤製宜、因(yin)爐(lu)製宜(yi)、因地(di)製宜,並統籌(chou)兼(jian)顧(gu)技術先進、經(jing)濟合(he)理、便於維護的原(yuan)則。

  二(er)、源頭控製

  (一)全國新建燃煤發電項目(mu)原則(ze)上(shang)應采(cai)用60萬千瓦以上超(chao)超臨(lin)界(jie)機組,平(ping)均供電煤耗(hao)低(di)於300克(ke)標準煤/千瓦(wa)時。

  (二)進一(yi)步提高(gao)小(xiao)火電機組淘(tao)汰(tai)標準,對經整改仍(reng)不符(fu)合能耗、環保、質量、安全(quan)等要求(qiu)的,由(you)地方政府(fu)予以淘汰關停。優(you)先(xian)淘汰改造(zao)後(hou)仍不(bu)符合能(neng)效(xiao)、環保等標準的30萬千(qian)瓦以下機(ji)組。

  (三)堅持“以熱定電”,建設(she)高效燃煤熱電機組,科(ke)學製定熱(re)電聯產規劃和供熱專項規劃,同步完善配套(tao)供熱管(guan)網(wang),對集中(zhong)供熱範圍(wei)內(nei)的分(fen)散(san)燃煤小鍋(guo)爐實施替代和限期淘汰。

  (四)進一步加大(da)煤炭(tan)的洗(xi)選量,提高動力(li)煤的質量。加強對(dui)煤炭開(kai)采、運輸(shu)、存(cun)儲、輸送(song)等過程(cheng)中的環境管理,防治煤粉揚(yang)塵(chen)汙染。

  三、大氣(qi)汙染防治

  (一)燃煤電廠大氣汙染防治應以實施達(da)標排放為基本(ben)要求,以全麵(mian)實施超低排放為目標。

  (二)火電廠達標排放技術路線選擇應遵循以下原則:

  1.火電廠除塵技術:

  火電廠除(chu)塵技術包括(kuo)電除塵、電袋複(fu)合除塵和袋式(shi)除塵。若飛(fei)灰工況(kuang)比(bi)電阻(zu)超出(chu)1×104~1×1011歐姆(mu)·厘米(mi)範(fan)圍,建議(yi)優先選擇(ze)電袋(dai)複合或袋式技術;否則,應通(tong)過(guo)技術經濟(ji)分析(xi),選擇適(shi)宜的除塵技術。

  2.火電廠煙(yan)氣脫硫(liu)技術:

  (1)石灰(hui)石-石膏法煙氣脫硫技術宜在有穩定石灰(hui)石來源的燃煤發電機組建設煙氣脫硫設施時選用。

  (2)氨(an)法煙氣脫硫技術宜在環境不敏感(gan)、有穩定氨來源地區的30萬(wan)千瓦及以下燃煤發電機組建設煙氣脫硫設施(shi)時選用,但應采取措施防止(zhi)氨大量逃逸(yi)。

  (3)海水法煙氣脫硫技術在滿(man)足當地環境功能區(qu)劃的前(qian)提下,宜在我國東(dong)、南(nan)部沿(yan)海(hai)海水擴散條(tiao)件良(liang)好地區,燃用低硫煤種機組(zu)建設煙氣脫硫設施時選用。

  (4)煙氣循(xun)環流化床法脫硫技術宜在幹(gan)旱(han)缺(que)水及環境容量較大地區,燃用中低硫煤種(zhong)且容量在30萬千瓦及以下機組建設煙氣脫硫設施時選用。

  3.火電廠煙氣氮(dan)氧化物(wu)控製技術:

  (1)火電廠氮氧化物治理應采用低氮燃燒技術與(yu)煙氣脫硝技術配(pei)合使用的技術路線。

  (2)煤粉鍋爐煙氣脫硝宜選用選擇性(xing)催化還原技術(SCR);循環流化床(chuang)鍋爐煙氣脫硝(xiao)宜選用非(fei)選擇性催化還(hai)原技術(SNCR)。

  (三)燃煤電廠超低排放技術路線選擇時應充(chong)分考慮(lv)爐型(xing)、煤種、排放要求、場地等因素(su),必(bi)要時可采取(qu)“一爐一策”。具(ju)體原則如(ru)下:

  1.超低排放除塵技術宜選用高效電源電除塵、低低溫電除塵、超淨(jing)電袋複合除塵、袋式除塵及移動電極(ji)電除塵等,必要時在脫硫裝置(zhi)後增設濕式電除塵。

  2.超低排放脫硫技術宜選用增(zeng)效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及煙氣循環流(liu)化床法,並注重濕(shi)法脫硫技術對顆粒(li)物的協同脫除作用。

  (1)石灰石-石膏法應在傳(chuan)統空(kong)塔噴淋(lin)技術的基(ji)礎上,根據(ju)煤種硫含(han)量等參數(shu),選擇能夠改善氣液分布和提高傳質效率(lv)的複合塔技術或可形(xing)成物理分區和自(zi)然(ran)分區的pH分區技術。

  (2)氨法、海水法及煙氣循環流化(hua)床法應在傳統工藝(yi)的基礎(chu)上進行提效優化。

  3.超低排放脫硝技術煤粉鍋爐宜選用高效低氮燃燒(shao)與SCR配合使用的技術路線,若(ruo)不能滿足(zu)排放要求,可采用增加(jia)催(cui)化劑層(ceng)數、增加噴(pen)氨量等措(cuo)施,應有效控製氨逃逸;循環流化床鍋爐宜優先選用SNCR,必要時可采用SNCR-SCR聯(lian)合技術。

  (四)火電廠灰場及脫硫劑(ji)石灰石或(huo)石灰在裝(zhuang)卸(xie)、存儲及輸送過程中應采取有效措施防治揚塵汙染。

  (五)粉煤灰運輸須(xu)使(shi)用專用封(feng)閉(bi)罐(guan)車,並(bing)嚴格(ge)遵守(shou)有關部門規定和要求。

  (六(liu))火電廠煙氣中汞(gong)等重(zhong)金(jin)屬(shu)的去(qu)除應以脫硝、除塵及脫硫等設備(bei)的協(xie)同脫除作用為首(shou)選,若仍未(wei)滿足排放要求,可采用單項脫汞技術。

  (七)火電廠除塵、脫硫及脫硝等設施在運(yun)行過程中,應統籌考慮各設施之間的協同作用,全流程優化裝備。

  四、水汙染防治

  (一)火電廠水(shui)汙染防治應遵循分類(lei)處(chu)理、一水多(duo)用的原則。鼓(gu)勵(li)火電廠實現(xian)廢水的循環使用不外(wai)排。

  (二)煤泥廢水、空預器(qi)及省煤器衝(chong)洗廢水等宜采用混(hun)凝、沉澱(dian)或過濾等方(fang)法處理後循環使用。

  (三(san))含油廢水宜采用隔油或氣浮(fu)等方式進行處理;化學(xue)清(qing)洗廢水宜采用氧化、混凝、澄(cheng)清等方法進行處理,應避免(mian)與其(qi)他(ta)廢水混合處理。

  (四)脫硫廢水宜經石灰處理、混凝、澄清、中和等工(gong)藝處理後回(hui)用。鼓勵采用蒸(zheng)發幹燥(zao)或蒸發結(jie)晶等處理工藝,實現脫硫廢水不外排。

  (五)火電廠生活汙水經收(shou)集(ji)後,宜采用二級(ji)生(sheng)化處理,經消(xiao)毒(du)後可采用綠(lv)化、衝洗等方式回用。

  五、固(gu)體廢物汙染防治

  (一)火電廠固體廢物主要包(bao)括粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋和廢煙氣脫硝催化劑等,應遵循優先綜合利用的原則。

  (二)粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋應使用專(zhuan)門的存放場地,貯(zhu)存設施應參照《一般(ban)工業固體廢物貯存、處置場(chang)汙染控製標準(zhun)》(GB 18599)的相關要求進行管理。

  (三)粉(fen)煤灰綜(zong)合利用應優先生產(chan)普(pu)通矽(xi)酸鹽(yan)水泥、粉煤灰水泥及混凝(ning)土等,其指標應滿足《用於水泥和混凝土(tu)中的粉煤灰》(GB/T 1596)的要求。

  (四)應強(qiang)化脫硫石膏產生、貯存、利用等過程中的環境管理,確(que)保脫硫石膏的綜合利(li)用。

  1.石灰石-石膏法脫硫技術所(suo)用的石灰石中碳(tan)酸鈣含量應不小於90%。

  2.燃煤電廠石灰石-石膏法煙氣脫硫工藝產生的脫硫石膏的技術指標應滿足《煙氣脫硫石膏》(JC/T 2074)的相關要求。

  3.脫硫石膏宜優先用於石膏建材(cai)產品或水泥調(diao)凝劑的生產。

  (五)袋式或電袋複合除塵器產生的廢舊(jiu)布袋應進行無害化處理。

  (六)失(shi)活(huo)煙氣脫硝催化劑(釩鈦(tai)係)應優先進行再(zai)生,不可再生且(qie)無法利用的廢煙氣脫硝催化劑(釩鈦(tai)係)在貯存、轉移(yi)及處置等過程中應按危險廢物進行管理。

  六、噪聲汙染防治

  (一)火電廠噪聲汙染防治應遵循“合理布局、源頭控製”的原則。

  (二)應通過合理的生產布局減(jian)少(shao)對廠界外噪聲敏(min)感目標的影響。鼓勵采用低噪聲設備,對於噪聲較(jiao)大的各類風(feng)機、磨煤機、冷(leng)卻(que)塔(ta)等應采取隔(ge)振(zhen)、減振、隔聲、消聲等措施。

  七、二次汙染防治

  (一)SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術及氨法脫硫技術的氨逃(tao)逸濃度(du)應滿足相關標準要求。

  (二)火電廠應加強脫硝設施運行管理,並注(zhu)重低低溫(wen)電除塵器、電袋複合除塵器及濕法脫硫等措施對三氧(yang)化硫的協同脫除作用。

  (三)脫硫石膏無(wu)綜合利用條件時,應經脫水貯存,附著水含量(濕基)不應超過10%。若在灰場露(lu)天堆(dui)放時,應采取措施防治揚塵汙染,並按(an)相關要求進行防滲(shen)處理。

  八(ba)、新技術開發

  鼓勵以下新技術、新(xin)材料和新裝備研發和推廣:

  (一)火電廠低濃(nong)度顆粒物、細顆粒物排放檢(jian)測(ce)技術及在線監(jian)測技術,煙氣中三氧化硫、氨及可凝結顆(ke)粒物等的檢測與控製技術。

  (二)W型火焰鍋爐氮氧化物防治技術。

  (三)煙氣中汞等重金屬控製技術與在線監測設備。

  (四)脫硫石膏高附加值(zhi)產品(pin)製備技術。

  (五(wu))火電廠多汙染物協同治理技術。

  (六)火電廠低溫脫硝催化劑。

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